醫(yī)藥反壟斷并非一味“降價”
作者：佚名 來源:醫(yī)藥網 2017-1-20 
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價格壟斷破壞藥品市場競爭秩序
在會上，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局市場監(jiān)管二處副處長靳靜介紹，2014年低價藥政策出臺后，西藥日均不超過3-5元的藥品作為低價藥可以直接掛網采購，藥品生產企業(yè)不需要再在省級招標平臺之上進行采購，此舉為其價格上漲帶來了空間。該政策出臺的目的是為了幫助那些質優(yōu)價廉的藥品重回市場，但不可否認的是制藥企業(yè)的逐利動機一直都存在，它們看到了制劑藥價格上漲的潛力，那些掌握原料藥關鍵生產入口的企業(yè)便決定不再將原料液賣給制劑廠家，而自行生產制劑。
在艾司唑侖藥品壟斷案件中，華中藥業(yè)、山東信誼和常州四藥通過會議、會面、電話、短信、郵件等方式，在艾司唑侖原料藥市場達成并實施聯合抵制交易的壟斷協議，在艾司唑侖片市場達成并實施變更商品價格的壟斷協議。依據這些企業(yè)不同的違法情節(jié)和調查過程中的配合程度等因素，國家發(fā)改委依法責令3家企業(yè)立即停止實施壟斷協議，對3家企業(yè)分別處以2015年度艾司唑侖片銷售額2.5%到7%不等的罰款，共計人民幣260.38萬元。
在處理該案之后，靳靜他們收到了很多制藥企業(yè)的問題。主要就是藥品價格已經放開，為什么藥品漲價會被處罰？
對此，靳靜解釋，我國從低價藥政策出臺到藥品價格最終放開，政府不斷采取有力措施為管制多年的藥品價格松綁，目的是希望能夠逐步建立以市場為主導的藥品價格形成機制。而在上述案件中具有競爭關系的經營者通過達成壟斷協議這一嚴重排除、限制相關市場競爭的方式，實現艾司唑侖片的漲價目的，破壞了通過競爭形成合理價格水平的市場機制。
部分藥企對市場壟斷認識有誤區(qū)
中國政法大學副校長、教授、競爭法研究中心主任時建中提出，醫(yī)療行業(yè)反壟斷法的目的就是保護消費者的利益。醫(yī)療改革的總體思路可以概括為十六個字：總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位。改革目的不是讓所有藥品和服務的價格下降，改革的目的在于讓該降的部分下降，該漲的部分還應當漲，“漲”的目的是為了保護創(chuàng)新，“降”的目的是為了返利于患者。
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